知己问题 探讨改革 --“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告

  按照“不忘初心、牢记使命”专题教育实施方案的安排,为了广泛征集广大干部职工的意见和建议,我于7月中旬首先到本人联系单位,基础地质所召开干部职工座谈会,然后,深入野外一线调研征集意见建议。先后奔赴都安县地质灾害详查项目,环江县地质灾害详查项目,罗城县记洞湾锡铜多金属预查项目,广西页岩气资源潜力调查项目,巴马县弄峰--戈贤地区铜锑矿预查项目,靖西县胡润矿区朴隆矿段普查项目,天等县土地质量地球化学评价项目等等,7个野外项目调研。此外,还与其他项目的一些干部职工进行了个别谈话,征求意见。

征集意见的方式主要有:在座谈会上谈的意见,在个别谈话中征求的意见,职工同志们的书面意见以及电话联系时征求的意见,包括对一些已经调离地调院的原职工。

一、征集的主要意见

1.地调院还没有影响力大、影响长远的大成果,无成就感。

2.地调院没有形成自身的“文化”,凝聚力不强,无归属感。

3.地质调查队伍(基础地质所)如何保持稳定与发展?

4.项目工作推进慢、效率低和预算执行偏慢问题,应研究解决好。

5.新型地调局、地调院关系建立以后,地调院凸现的严重经济问题,应重视综合管理,全面加强管理能力,提高管理水平。

二、原因分析

1.地调院历史无大成果,除了铝土矿勘查,实施了诸多项目,内生矿产勘查无像样成果,对于一支高学历、高职称、技术力量占比极高的勘查队伍而言,不相匹配。

2.出现骨干职工辞职、调动离院势头。能走的坚决走,个别争取机会走,走了的不再留念,个别反戈。认为得到组织关心帮助不多,部分同志之间关系冷漠。职工对有困难找单位,有困难找领导,缺乏信心。

因此,也导致缺乏自觉性,工作拖拉,执行力不高,项目推进慢,不能主动想问题、解决问题,应付任务,工作质量不高,效果自然不理想。

3.一支朝气蓬勃、豪情满怀、成果捷报频传、刚刚跻身一流调查队伍的团队,重要的部分项目带头人同时调走,又面临区域地质调查工作断崖式下滑,导致职工思想波动,信心受挫。

4.新型地调局、地调院关系建立后,地调院出现项目进度款支付困难,职工报账不能及时兑现,借用备用金受限。陆续被相关单位追讨5年前、甚至8年前的欠款,少则30多万元,多者100多万元。职工绩效工资无法兑现,等等。

究其原因,主要是重经济、轻管理。表现为:合同管理混乱;财务管理不到位;项目疏于成本管理。具体为,管项目不管经济,管绩效不管经费。不问项目经费是否到位,不管项目任务是否完成,不论项目是否超支,照样按比例提成绩效。久积成“疾”,以致“病”发。

三、改革措施探讨

地调院总的发展方向,必须建成一支地质调查、矿产勘查各种技术手段齐全,能力较强,技术领前的综合地调院。为实现目标,必须坚持矿产勘查有亮点,拓展大地质、大服务。

我院在严峻的形势面前,必须“不忘初心、牢记使命”,必须倡导弘扬“以艰苦奋斗为荣,以找矿立功为荣,以献身地质事业为荣”的三光荣精神,既是引领找矿突破、保障地质事业科学发展的强大精神动力,也是丰富职工精神文化生活、增强凝聚力的重要源泉。

1.人事结构与人员管理

一是各级领导要配足,这是加强管理和管理到位的根本条件。二是招聘技术人员,要制定院一级的技术人员学历占比计划。博士生、硕士生、本科生的招聘要形成“金字塔”结构,队伍才会稳妥。才不至于出现有些工作争着干,有些工作没有人愿意干的情况,大材小用,小材大用都有问题,只有各尽其用才能形成最大的合力。三是管理服务人员占比例要合适。多了,会“窝工”,严重影响一线职工积极性,少了,不能按要求完成相关事务,会管理服务不能及时、不到位。

2.经济管理

一要彻底改变:管项目不管经济,管绩效工资不管经费,不问经费是否到位,不论项目工作是否完成、是否超支,照样提取绩效的做法。二要改变领导分工管理办法,由原来的某领导分管某个(某些)所,改为某领导分管某个方面工作(比如分管生产、分管经济、分管安全等),然后联系某些所。三要研究建立合适的激励机制。四要对所有经济合同实行统一管理,加强财务管理,设备材料采购与管理,修改、完善相关的管理规定、办法。

3.质量管理

质量促成果、成果促成就,成就促自豪。我院的质量管理体系虽然通过了二方认证、三方认证,也制定了管理实施细则。一定要认真落实三级质量检查,将质量管理及时,要做实、做细。

4.项目管理

一是对项目的实施制定并推行“定工作任务,定完成时间,定项目经费”的三定方案,加强成本管理,实行“节余归项目,超支自负”的办法。二是将项目任务下达到各所(中心),由所(中心)制定工作计划、合理调配人员、按时保质完成项目任务。三是修订、完善相关的配套管理规定,确保“三定方案”的承诺能够兑现。

5.凝聚力与归属感

院党政工要联手培育凝聚力,打造团队精神,构建地调院“友爱互助、团结奋进、院兴我荣”的文化。

第一,领导干部树立典范,淡薄名利,带头帮扶,关心职工的工作。特别对一些技术骨干,既不能过高要求,也不要过低安排,尽可能让同志们工作舒心;关心职工的生活,对他们的住房、子女就读、家人重病、突发事件等等,要安排帮助和问候,尽可能雪中送炭。第二,职工同志之间要发扬互助互敬精神,要有感恩之心。做好“老帮新、新敬老”,一个刚刚走出校门的年轻人,在一个陌生环境的新单位、在六亲无助的情况,哪怕得到同志们一点点帮助,都将铭记于心。当感恩之心萌发,就会形成良性循环。第三,要豪情满怀,荣誉共享。当你个人或者代表组织领奖的时候,感慨地说一声,对同志们、对相关部门的帮助表示感谢!下一次,你有可能站上更高的领奖台。第四,体育竞技与文艺活动,是增强职工凝聚力的重要纽带之一。当激烈竞技过程中听到同志们的“加油”呐喊时,许多人都会获得一种比胜利还可贵的满足。要认真组织好和安排好各类体育文艺活动,不能当成一项简单的任务,完成了事。

凝聚力归属感是一个牵涉多方面多部门的问题,是需要长时间的培养才能成就的。我们要在院党委的领导下,工会(分会)认真做好方案,认真组织实施,行政提供人力和一定的经费支出,不断的总结、提高,再总结、再提高,地调院就会形成“友爱互助、团结奋进、院兴我荣”的良好氛围。

  由于时间仓促,调研不够全面,深入的程度也有限,所述情况会有管中窥豹、井底观天之可能,不足与错误之处,敬请理解与批评指正。 

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